随着门坎的降低，卫视频道的增加，上星的神话光环逐渐隐退，回归到原初的、作为信号传输方式的意义范畴。就像CTR的袁方博士所说的那样，上星只是说明了频道采用何种方式传输，而卫星频道上星后能否顺利、低成本落地；在电视节目、广告营销等方面能不能跟进，这些问题与上星本身并没有必然的联系。

二  落地：网络带宽有限

各卫视落地，遇到的第一个问题就是城市有线电视网络宽带有限，频道资源稀缺。早期节目资源匮乏，上星频道的落地都是通过当地有线台自发收转，这时如果省级卫视较早介入落地工作，经过沟通或向对方提供接收设备，一般节目都比较容易落地。随着时间推移，上星电视频道逐渐增多；市场化经济的到来，各卫视开始认识到覆盖的重要性；有线台、网分家，开始市场化运作，然而当地有线电视网受带宽的局限，能传输的卫视频道数量增长空间不大，覆盖市场开始出现上天容易落地难的局面。因此，如何落地，就成了各卫视急需解决的问题。

方法一：对等落地

普遍的解决之道是使用行政力量完成“对等落地”，即各省有线网接受对方卫视落地，作为交换条件，自己的卫视也能够到对方落地。但是只有影响力相近的省份之间对等落地才比较容易实现。

方法二：支付高额的落地费

台、网分离进一步加大了各卫视频道间对等落地的困难，却加快了各卫视频道支付有线网络公司高额落地费的步伐。2004年3月，杭州有线网络中心开了一场卫视落地权竞标会，首开拍卖之风。5月底，宁波有线网也对省级卫星频道在当地的落地权实行公开招标。只有投标额排名前五位的省级卫视才能最终获得宁波的落地权。

方法三：其它落地方式

非公共有线网是公共有线网的重要补充，它很好地弥补了公共有线网的空白，尤其是在有线网难以到达的远离城市中心的农村地区。从下图中可以看到，四种非公共有线网中，虽自备普通室内外天线和卫星接收，无线转播这两种形式有一定的下降，但自备卫星接收天线和小区、家属院、单位的有线局域网则有增长的趋势。已有部分卫视频道向全国县、乡镇和大型企业赠送专用的数字接收机，这种设备可以接收且只能接收该卫视的信号，从一定程度上解决了卫视覆盖盲区的问题。

三  入网：有线网络错综复杂

省、市、区县级有线电视公共网是省级卫视最主要的覆盖传播渠道，也是居民接收省级卫视的主要方式。随着居民文化生活水平的提高，有线电视网覆盖面积的不断扩大，一方面城镇的有线电视用户数量在增多；另一方面接邻城镇的很多农村地区也接入了有线电视网，部分边远农村也通过相对独立的区域网收看卫视频道。从2002年到2005年，通过各级公共有线网接收卫视频道的居民比例在逐年递增。

如前所言，入网其实只是落地的一个手段，但却是最基本的手段，也是现行为止最具有操作性和时效性的手段。然而与电信统一投资搭建全国性网络不同，有线电视网络大部分是由各地自筹资金建设发展起来的。很多城市都是几张网并存，一个城市里有省网、市网、区网几张网的现象并不罕见。

省网与市网

有的地方省网强势，如山东和陕西；有的则是市网强势，如杭州；有的则是省网与市网合作，如广东有线与佛山有线；有些地方则是省网和市网竞争，如广东有线（省网）和广州有线（市网）。在广州市，同一行政区的小区使用了不同的有线电视网、同一个小区的不同幢楼也使用了不同的有线电视网，甚至在某老城区同一楼层的两户用户也分别使用了省网和市网。“唯一的资源，无限的利益”是省、市两网激烈竞争的原动力。

2、区县网

在调查中经常会有这样的问题出现，某卫视拿着与某省（市）网络公司签的协议来找，说为什么我们在该市的某个区（县）会没有落？最后一查原来该区（县）具有独立的前端，省（市）网或并没有整合该区（县）。上述这种问题并不少见，特别是在一些经济比较发达的省，据某个卫视的覆盖办工作人员说，该经济发达省的每个县都需要进行入网谈判，而且该省的一个县的落地费就抵的上他们省省会城市的落地费，无奈之下只有放弃。

3、企业网、小区网

企业网的存在是计划经济下的产物，几乎每个大中型企业都能主动接收卫星电视信号。首钢、鞍钢、长春一汽等集团或企业的职工人数都超过了10万人，国内这样的企业或集团不少于500家，以平均10万人计算，这些职工总数将超过5000万，职工家庭总人口将超过1.5亿，构成了具有巨大购买力的群体；而调查中也发现，在一些发达地区，小区甚至是私人装“锅[1]”的现象有一定的比例。